Справка об административном делении
Материал из Проект Дворяне - Вики
Содержание |
Принадлежность городов и уездов к провинциям Московской, Тульской и Орловской на 1767 г.
См. Адрес-календарь Российский... на 1767 г.
Учреждение Тульского наместничества
ПСЗ. Т. 20. С. 553-554. № 14.562 (19 сент. 1777)"Именной, данный Сенату. – Об учреждении Тульскаго наместничества.
Всемилостивейше повелеваем правящему должность Нашего Калужскаго Наместника, Генерал-Поручику Кречетникову, по изданным в прошлом 1775 году Ноября 7 дня вновь Учреждениям для управления Губерний Нашей Империи испольнить в Декабре месяце сего года, равномерно и в Тульской Губернии, составя сие новое Наместничество из 12 уездов, а именно: Тульскаго, Алексинскаго, Коширскаго, Веневскаго, Епифанскаго, Ефремовскаго, Богородицкаго, Новосильскаго, Чернскаго, Крапивенскаго, Одоевскаго и Белевскаго; а в следствие сего село Богородицкое наименовать город Богородицк. Для уравнения же границы Тульской Губернии, повелеваем Коширскаго уезда в лежащих по левую сторону Оки реки селениях 3.000 душ оставить в Московской Губернии, дабы помянутая река была границею между Московской и Тульской Губерний и к Тульской Губернии взять из Михайловсаго уезда 3.000, из Данковскаго 2.000, из Елецкаго до 6.200 да от Мценскаго до 8.000 душ, а вместо того отдать из Тульской Губернии к Орловской Провинции из Белевскаго уезда 5.000, да из Новосильскаго 3.000 душ. А по сему назначению и поручаем правящим должность Наместников разнести границы вверенных им Губерний."
Учреждение Московской губернии
ПСЗ. Т. 21. С. 277-288. № 15.245 (Октября 5, 1781 г.) "Именный, данный Сенату – Об учреждении Московской губернии.
Всемилостивейше повелеваем Нашему генералу в Москве Главнокомандующему Князю Долгорукову Крымскому, в конце будущаго 1782 года исполнить по Учреждениям Нашим, изданным для управления Губерний, в коих Столицы Московской Губернии, составя оную из 14 уездов, а именно: Московскаго, Воскресенскаго, Богородскаго, Бронницкаго, Коломенскаго, Серпуховскаго, Никитскаго, Подольскаго, Звенигородскаго, Рузскаго, Можайскаго, Волоколамскаго, Клинскаго и Дмитровскаго; в следствие того переименовать городами экономическую слободу, близ Воскресенскаго монастыря лежащую, ямское село Рогожу, село ведомства Конюшеннаго Бронницы, Дворцовое село Подол под названием: Воскресенск, Богородск, Бранницы, Никитск и Подол, а в прочем назначение границ оной Губернии с прикосновенными ей предоставляем на соглашение Главнокомандующаго в ней, також Генерал-Губернаторов и правящих ту должность, о котором, так как и о числе душ, из котораго каждый уезд составлен будет, должны они будут подать в Сенат Нам ведомости."
Административно-территориальное деление г. Москвы
Административно-территориальное деление г. Москвы
Справка о Генеральном межевании и вариантах Экономических примечаний
Выписки из: Милов Л. В. Исследование об "Экономических примечаниях" к Генеральному межеванию (К истории русского крестьянства и сельского хозяйства второй половины XVIII в.). М., 1965.
Кратко о Генеральном межевании
Самой высшей инстанцией в период Генерального межевания являлась Межевая экспедиция при Сенате. Ей подчинялась Межевая канцелярия в Москве. Наконец, на местах межевание курировали межевые конторы. В ведение этих контор находилось 10 – 15 землемерных партий, силами которых и велось межевание (каждая партия межевала обычно один уезд). Партия состояла обычно из двух землемеров, нескольких помощников, копиистов, военной команды (всего 15 – 20 человек). Летом партии работали «в поле», а в зимний период съезжались в контору, где обобщали собранный за лето материал. Межевание начиналось с уездного центра, а потом шло по часовой стрелке вплоть до границ уезда. Результаты межевания отражались в планах, межевых книгах и так называемых «полевых записках» по каждой даче, состоящих из нескольких документов. Среди них – различные виды «сказок» поверенных владельцев дач. Наибольший интерес представляют те виды «сказок» 70-80-х гг. XVIII в., которые и давали основной исходный материал для Экономических примечаний. По словам Милова, «землемер со своей партией производил всю работу, связанную с измерением дач и угодий. Что же касается экономического и географического описания дач, то здесь роль землемера сводилась лишь к сбору и обработке заготовленного сырьевого материала, так называемых «Сказок к Экономическому примечанию», которые и составлялись поверенными от помещиков при межевании крестьянами» (с. 41 – 42). Но, к сожалению, многие такие сказки либо не сохранились, либо пока не выявлены среди обширной документации межевых учреждений. Милов сообщает об обнаружении им в составе «полевых записок» межевых контор 400 текстов таких «сказок», в частности, по Дмитровскому и Клинскому уездам Московской губернии (с. 42, 49).
Итак, создание Экономический примечаний происходило в два этапа:
1) непосредственный сбор материалов, происходивший одновременно с межеванием данной территории и занимающий в целом сравнительно небольшой период времени от 2 до 5 лет (см. годы межеваний ниже);
2) сочинение планов и Экономических примечаний в межевых конторах, которое растягивалось на более длительный срок, нежели сбор материалов, ввиду самых различных обстоятельств. Нередко, при сборе материалов в течение 3 – 5 лет, сочинение планов и Экономических примечаний растягивалось на срок до 8 – 10 лет и более (с. 59). Таким образом, датировка данных, содержащихся в Экономических примечаниях, должна исходить из времени межевания данной территории и сбора соответствующих фактических материалов (с. 128).
Датировка межеваний
Если начальные рамки межеваний можно определить по ПСЗ, то конечные рамки не всегда ясны. Некоторую ясность вносит обнаруженная Л.В. Миловым таблица сроков межевания 17 губерний, составленная в 1787 году в Межевой канцелярии для отчета перед Межевой экспедицией (с. 129). Для проверки данных таблицы Милов привлек материалы некоторых межевых контор. В результате, по «нашим» губерниям и уездам с датами межевания вырисовывается следующая картина:
Московская губерния............1766 – 1771
Московский у............1766 - 1768
Клинский у..............1766 - 1770
Дмитровский у...........1766 - 1771
Тульская губерния.................1776 – 1780
Орловская губерния................1777 - 1781
(С. 126 – 136)
Варианты ЭП и время их создания
1) Примечания к Генеральным планам (1767 – 1782)
Генеральное межевание началось с Московской провинции, в 1767 – 1773 гг. межевавшейся в составе 15 уездов. ЭП, составленные по первоначальному штату уездов, хранятся в основном в РГВИА в фонде Военно-учетного архива (кроме экземпляров по пяти уездам – Серпуховскому, Звенигородскому, Оболенскому, Тарусскому и Верейскому -, которые каким-то образом оказались в РГИА).
Эта группа Примечаний, составленных на уезды Московской провинции, имеет следующий вид:
Отметим, что графа, предназначенная собственно для Примечаний, называется «Комеральное Экономическое Примечание».
Эти первые ЭП отличаются детальным описанием каждой дачи, изобилуют интересными подробностями, в частности, в них указывается размер помещичьей и крестьянской пашни, даются сведения о крестьянских промыслах и т.д. (с. 61 – 64). Особенно Л.В. Милов выделяет Примечания по Клинскому уезду, поскольку они «дают возможность полностью проследить соотношение в уезде пашни и остальных угодий, обрабатываемых на помещиков, с пашней и угодьями, находящимися в крестьянском пользовании. Кроме этого, можно установить общее распределение земель между селениями уезда» (с. 65). Итак, эти самые ранние примечания по Московской провинции «являются для исследователей одним из наиболее интересных источников» (с. 65).
Логично возникает вопрос, «были ли составлены такие Примечания, кроме Московской провинции, по другим территориям?». Чтобы ответить на этот вопрос, Л.В. Милов обращается к рабочей переписке межевых контор с Межевой канцелярией, куда в первую очередь направлялись Примечания. Оказалось, что в первой половине 1770-х гг. были составлены и сданы Примечания по всем провинциям Московской губернии (11 провинций, 59 уездов), а также по Харьковской, Смоленской и Тверской губерниям (это соответствует 11 губерниям по новому административному делению 1775 г.). Все эти примечания были созданы по форме, подобной той, какую имеют Примечания по Московской провинции. Л.В. Милов сообщает об обнаружении им экземпляров Экономических примечаний этого типа по Смоленской, Харьковской, частично Калужской, Ярославской и «некоторым другим губерниям» (с. 71). Обнаружение остальных Примечаний этого типа – дело будущего.
2) Экономические примечания к Атласам, или Краткие ЭП (1782 – 1790-е)
В середине 70-х гг. XVIII в. в Межевой канцелярии возник проект создания, кроме уездных и губернских планов с Экономическими и Камеральными примечаниями, особого Атласа и Кратких ЭП. Дело в том, что Генеральными планами, ввиду их гигантских размеров, было очень неудобно пользоваться. Поэтому и было решено создать планы, разделенные на части, а вместе с ними – Краткие ЭП, призванные быть указателем с минимальными данными по каждой даче. С 1776 г. велись соответствующие разработки, и в 1782 г. появился образцовый Атлас Калужского наместничества. Его экземпляры были разосланы высочайшим особам, Сенату и т.п., а затем печатные экземпляры Атласа были разосланы во все межевые конторы при указе от 13 марта 1783 года с предписанием сочинять Атласы и Примечания, сообразно с образцовым экземпляром. После этого 10 – 15 лет в межевых конторах велась работа по сочинению Атласов с Примечаниями (коллекция Кратких ЭП к Атласам целиком хранится в РГАДА в фонде 1355), а к концу царствования Екатерины Великой был составлен полный «Атлас Российской империи» (с. 74 – 81).
По внешнему виду ЭП к Атласам отличаются от Примечаний к Генеральным Планам:
Отметим, что графа, предназначенная для Примечаний, теперь называется "Краткое экономическое примечание". Чтобы представить, как выглядит "в живую" рукопись "Кратких ЭП", можно обратиться к странице, на которой обрабатываются ЭП по Белевскому уезду, где вывешены фото нескольких листов рукописи: Подлинник: избранные листы
Милов пишет, что "исследователь может без ущерба использовать отсюда цифровые данные о населении и угодьях, в небольшой степени - данные о промыслах и торговле крестьян. Но по этому варианту Примечений нельзя установить ни размеры барской запашки, ни размера оброков, ни распределение земли уезда по владениям и т.д." (с. 78).
3) Полные ЭП к генеральным планам
Однако указ о создании Атласов и Кратких ЭП к ним не отменял работы по составлению Генеральных планов, которая по-прежнему являлась основной работой межевых контор. Но только теперь стали различать Полные ЭП и Краткие ЭП (эти термины не выдуманы Миловым, они содержатся в документах). Полные ЭП по своей структуре и форме не имеют резких отличий от Примечаний к Генеральным планам, создававшимися до 1782 г. Но при этом Милов считает, что применять название «Полные ЭП» к Примечаниям периода до 1782 года было бы неправильно хотя бы потому, что тогда не было «Кратких ЭП» (с. 82 – 88).
Теперь возникает вопрос: если Генеральное межевание закончилось по Тульской и Орловской губ. в 1780 – 81 гг., почему работа по созданию Полных ЭП велась вплоть до 1790-х.? Ответить на этот вопрос можно на примере Орловской губернии (данные по Тульской губернии Милов почти не рассматривает). Итак, в 1780 – 1781 гг. комплект ЭП по Орловской губернии был прислан в Межевую канцелярию. Однако в 1788 г. Генеральные планы и ЭП были вновь отосланы в Орловскую межевую контору для исправления. До 1791 года производились исправления, и одновременно составлялись Краткие ЭП. И, наконец, в сентябре 1791 г. готовые краткие ЭП и исправленные полные ЭП были отправлены в Межевую канцелярию. Основная причина, из-за которой экземпляры ЭП переделывались, - это изменение штата уездов Орловской губернии в 1782 г. (ПСЗ. Т. XX. № 14793). Не претерпевало ли содержание ЭП при этом каких-то изменений? Милов считает, что нет, и хотя окончательный комплект Полных ЭП по Орловской губернии и был изготовлен в 1791 г., датировка его данных должна оставаться прежней – 1777 – 1781 гг. (то есть, временем межевания). Во-первых, Генеральные планы до 1788 г. находились в Межевой канцелярии, а на сбор дополнительного материалы требовались бы годы работы. Во-вторых, сравнение данных экземпляров ЭП 1782 г. и 1789 г. показал, что в них содержатся данные одного времени.
Приблизительно то же самое происходило и с Примечаниями других губерний (с. 133 – 136). Таким образом, после межеваний и после сдачи Генеральных планов и Примечаний к ним, во многих межевых конторах в 1780 – 1790-х гг. производились их переделки всвязи с изменением штатов губерний. Но при этом межевщики оперировали данным, полученными в ходе межеваний тех или иных территорий.
К сожалению, Полные ЭП сохранились далеко не по всем уездам. Дело в том, что все известные на сей день экземпляры Полных ЭП написаны на простой синей бумаге, а не на беловых александрийских сортах бумаги. Это обстоятельство послужило тому, что в дальнейшем Полные ЭП воспринимались как черновики к Кратким ЭП (которые как раз тщательно хранились в архивах). В годы составления Павловских ЭП в 1797 г. многие экземпляры Полных ЭП оказались испорчены различными маргиналиями и, таким образом, оказались в действительности превращены в настоящие черновики. Затем они были заброшены в архивах вместе с черновым материалом, а в 1812 году Межевой архив сильно пострадал при эвакуации в Нижний Новгород. После Отечественной войны о существовании Полных примечаний было окончательно забыто, и лишь в 30-х гг. XX в., когда работники ЦГАДА разбирали неописанный черновой материал Межевого архива, часть Полных примечаний были вновь открыты (с. 91 – 93). Милов отмечает, что в ЦГАДА (как я понимаю, в фонде 1355) имеются Полные ЭП лишь по некоторым уездам, а частности, по Епифанскому и Каширскому уездам Тульской губернии (с. 93). Кроме этого, Милову удалось в «мелочных» делах фонда Орловской межевой конторы обнаружить Полные ЭП по четырем уездам Орловской губернии (по Трубчевскому, Луганскому, Севскому и Орловскому уездам). Милов считает, что эта утрата может быть восполнена обследованием фондов областных архивов, поскольку Полные ЭП изготавливались не в одном, а в нескольких экземплярах.
4) Экономические примечания к атласам 1797 г.
Новая группа Примечаний была создана в конце XVIII – начале XIX в. по распоряжению Павла I. Они дошли до нас в прекрасном состоянии по всем районам европейской территории России. Их создание было связано не с каким-то новым межеванием, а с изменением административного деления при Павле. Вместе с тем при создании новых ЭП происходило частичное подновление прежних данных. В результате, в павловских ЭП 1797 г. оказалась перемешена информация разных хронологических периодов. Но ввиду того, что многие Полные ЭП не сохранились, большую ценность представляет обширный комплекс черновиков к Примечаниям 1797 г., составлявшихся на основе Полных ЭП (с. 96 – 125). Таким образом, черновые материалы, использовавшиеся при создании Примечаний 1797 г., могут быть использованы для реконструкции несохранившихся экземпляров Полных ЭП.
Таким образом, Экономические примечания неоднократно переделывались с учетом изменений административного деления, и различные беловые и черновые экземпляры ЭП, хранящиеся в областных и центральных архивах, могут относить один и тот же населенный пункт к различным уездам или даже губерниям (что, кстати говоря, дает хорошую возможость определения времени составления различных экземпляров ЭП, поскольку изменения административного деления можно проследить по законодательству). Но, вместе с этим, основные данные, содержащиеся в различных вариантах ЭП, восходят собственно ко времени межевания.
